中共貴陽市委宣傳部:唱響改革開放主旋律

發布時間:2019-01-02 07:01   來源:貴陽網  

  改革開放四十年來,貴陽市宣傳思想文化工作始終圍繞市委、市政府的中心工作,服務全市經濟社會發展大局,唱響改革開放主旋律,大力弘揚“天人合一、知行合一”貴州人文精神和“知行合一、協力爭先”貴陽城市精神,唱響了好聲音,展示了好形象,凝聚了正能量,奏響了主題曲,“外宣名片”日益鮮亮,“文明貴陽”強勢推進,“三足鼎筑”格局初顯。

  一、市委宣傳部機構成立及歷史沿革

  (一)主要職責

  市委宣傳部是市委主管意識形態的綜合職能部門,主要職責是組織、部署、指導全市理論研究、理論教育、理論宣傳,指導、協調市屬新聞媒體、全市精神文明建設、思想政治建設、對外宣傳等工作,負責全市社科規劃、政府重大新聞發布、形勢教育和社會宣傳工作,代管市委講師團、市社科聯、市精神文明辦、市文聯、市愛衛辦、市新聞工作者協會,管理、統籌全市互聯網上的新聞宣傳工作,指導宣傳文化系統制定政策、法規,會同市委組織部管理代管市直部門的領導干部,對區(市、縣)黨委宣傳部長的任免提出意見;承辦市委、省委宣傳部和省文明委交辦的其它工作。2001年11月后,市委將指導、協調全市國防教育的職能劃出交給市政府辦公廳,把牽頭管理全市學校德育工作的職能轉給了市教育局,宏觀指導文化市場管理的職能交給了市文化新聞出版廣電局。

  (二)機構設置及歷史沿革

  2001年市委、市政府下發《關于貴陽市市級黨政機關“三定”工作實施意見》,再次明確市委宣傳部的職能、職責和內設機構,其中,內設機構包括辦公室、研究室、理論教育處、新聞出版處、文藝處、宣傳處、干部處、對外宣傳辦公室,市政編制為40名,其中,部長1名、副部長3名(含文明辦主任),文明辦專職副主任1名,調研員或助理調研員2名,正副處長(主任)16名,主任科員或副主任科員8名,機關后勤服務人員事業編制6名。

  2006年9月,為適應新形勢下貴陽市宣傳文化產業發展和文化體制改革的需要,經市委審定,同意增設“文化體制改革和文化產業發展辦公室”,同時增加行政編制2名,至此,市委宣傳部行政編制達45名,內設機構9個。2007年4月,為進一步加強對新興媒體互聯網新聞宣傳的管理和監督,積極引導網上輿論,經市委審定,同意增設“網絡新聞管理處”,增加科級領導職數1名,內設機構達到10個,科級干部職數達到19名(含文明辦3名)。同年10月,市委常委會審定,同意市委宣傳部增加2名編制,總數達44名(含文明辦8名)。

  2004年4月,市委同意市文明辦新增2名行政編制,增加一個內設機構“調研組”;同年7月,增加1名中層干部職數。2010年11月,市委同意,市文明辦增設“志愿服務工作組”,增加科級領導職數1名。2012年4月,根據貴陽市工作實際需要,市委同意市精神文明辦增設“創建工作組”,與志愿服務工作組合署辦公,增加副主任1名(副縣級)。2015年9月,市委同意并報市編委批復,將市精神文明建設指導委員會辦公室內設機構秘書組、調研組、協調組(未成年人思想道德建設工作組)、志愿服務工作組分別更名為秘書處、一處、二處、三處。

  為加強網絡社會管理,推進網絡依法規范有序運行,2012年8月,市委決定,成立貴陽市互聯網信息辦公室,內設綜合協調科、輿情分析科、輿情信息科3個科室(正科級)。核定事業編制15名,其中領導職數3名,科級領導職數3名。

  2013年,根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強和改進互聯網宣傳管理工作的實施意見》精神,市委同意、市編委辦批復成立了由市委宣傳部主管的副縣級全額撥款事業單位——貴陽市互聯網信息辦公室,目的是業務范圍包括互聯網信息內容監督和管理,協調做好重點新聞網站的規劃建設、依法查處違法違規網站,組織協調網上宣傳;加強互聯網輿情研判導控服務體系建設,網上輿情的搜集整理、監控跟蹤、動向研判、信息編報、處理分發、應對處置,組織網上評論引導、建立和管理網評隊伍,協調打擊利用網絡散布非法信息和造謠滋事行動,整治虛假低俗違法廣告,打擊網絡淫穢色情信息等。內設綜合協調科、輿情信息科、輿情分析科、網評科、網絡建設科,核定編制30人,其中黨政管理人員9人、專業技術人員21人,包括主任1名(由市委宣傳部分管副部長兼任)、專職副主任1名(副縣級),副主任2名(正科級),科級職數10名。2014年5月,經市編委辦批復,將原21名專業技術人員調整為20名、工勤人員1名。

  2015年4月,市委決定將市委對外宣傳辦公室(市政府新聞辦公室)由正科級調整為副縣級,設在市委宣傳部,設主任1名(由市委宣傳部副部長兼任),專職副主任1名(副縣級)。

  2016年11月,為進一步加強貴陽市“三創”綜合考核工作,市委決定,貴陽市愛國衛生運行委員會辦公室加掛“貴陽市‘三創’工作綜合考核辦公室”牌子,實行“一個機構、兩塊牌子”管理體制,將市愛衛辦(市“三創”考核辦)隸屬關系由市政府直屬事業單位調整為市委直屬事業單位,由市委宣傳部代管。內設機構由3個增至4個(均為正科級),包括綜合處、愛衛業務處、創建督查處、測評考核處,增加專職副主任1名(副縣級),科級干部職數由5名增至7名,其中,正科4名、副科3名,增加事業編制5名,總數達20名。

  二、理論建設工作

  (一)發展歷程

  1978年至1985年:1978年召開的黨的十一屆三中全會,作出了把全黨工作重點轉移到社會主義現代化建設上來的戰略決策。市委宣傳部認真學習領會中央精神,按照省委和市委的部署,認真組織學習《建國以來黨的若干歷史問題的決議》《實踐論》《人的正確思想是從哪里來的》以及鄧小平《在黨的理論工作務虛會上講話》等,召開“關于真理標準問題學習討論會”,即實踐是檢驗真理唯一標準的討論,努力清除“左”的思想束縛,大力開展思想理論上的正本清源工作。

  1985年至2002年:這一時期的理論宣傳工作,先后組織開展了生產力標準大討論、“全心全意為人民服務”大討論、振興貴陽經濟大討論、“西部大開發,貴陽怎么干”大討論、“貴陽市新一輪思想解放大討論”貴陽市情與改革發展研究、經濟體制改革與精神文明建設關系的討論等一系列理論研討和宣傳教育活動,使全市廣大干部群眾的思想觀念適應改革開放的時代潮流,初步確立了新的思維方式、價值觀念和發展理念。

  2002年至今:這一時期圍繞深入貫徹落實黨的十六大、十七大、十八大精神,大力學習宣傳“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平中國特色社會主義思想,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,教育引導全市廣大黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,走對路、扎實干,凝聚起了推動貴陽發展的強大力量。

  (二)主要成效

  1.黨員干部理論學習日趨制度化、規范化:

  理論武裝工作的重點是黨員領導干部。一是堅持經常性學習,制定理論中心組學習計劃,明確學習目標任務,明確學習內容及方法措施。堅持自學與集中學習相結合,邀請專家學者作專題輔導與圍繞中心工作開展調研相結合,不斷把學習引向深入。二是堅持擴展性學習,將有限的學習資源得到最充分的利用,讓更多的黨員干部分享最優學習資源。三是建立完善學習考核評價和激勵獎懲制度,把黨員干部的理論學習作為民主評議黨員、綜合考核評價領導班子和領導干部的重要內容和重要指標。

  2.理論宣講推動理論武裝全覆蓋:

  為切實解決理論武裝群眾的問題,貴陽市建立了市、區、鄉三級理論宣講隊伍,并進一步在2014年成立了貴陽市社會主義核心價值觀宣講團、社里鄉親宣講團。由市委講師團、市委黨校等單位理論骨干組成市級理論宣講隊伍,面向各區、市、縣和市直單位開展市級宣講活動;由區委宣傳部、區委黨校、各區(市、縣)社里鄉親宣講團組成區級理論宣講隊伍,面向鄉鎮、社區開展宣講活動;由各鄉鎮牽頭,各村(居委會)的“草根”宣講員組成理論宣講小組,面向社區居民和農民群眾,進村入戶進行面對面宣講。我市每年都組織理論骨干采取“聽、查、談、講”的模式進行培訓,即聽講座、查資料、談體會、作試講,增加信息量、拓寬知識面、提高表達能力。

  3.創新理論學習載體激發學習熱情:

  貴陽市不斷創新理論宣傳模式和學習載體,打造黨委(黨組)中心組、黨校(行政學校)和網絡學習三個平臺,開展了專業培訓、以會帶訓、活動促訓等系列活動;組織召開座談會、研討會等各類會議;在《貴陽日報》、貴陽學習網、《知行》雜志等平臺上開辟了學習專版、專欄,交流學習體會;2003年以來,市委宣傳部牽頭先后組織拍攝了理論文獻電視片《喚醒沉睡的資本》和《德育貴陽》,其中《喚醒沉睡的資本》入選貴州省2001—2003年度精神文明建設“五個一工程”獎。2014年市委宣傳部組織編寫的《追逐中國夢》又獲第十三屆貴州省精神文明建設“五個一工程”獎。

  4.哲學社會科學工作繁榮發展:

  改革開放四十年來,貴陽市哲學社會科學研究事業發展蒸蒸日上。一是哲學社會科學機構、隊伍進一步建立健全。形成了社會科學聯合會、講師團、市屬高校、黨政部門(含黨史及地方志系統)和黨校組成的五大哲學社會科學教學研究大軍。2017年8月市委宣傳部與貴陽學院共建馬克思主義學院,加掛貴陽市中國特色社會主義研究中心,進一步健全貴陽市理論宣傳“四大平臺”。目前,貴陽市擁有公開出版發行的《市委黨校學報》《貴陽學院學報》和《貴陽文史》等刊物,還有《貴陽宣傳》、《貴陽社科》、《貴陽黨史》等數十個哲學社會科學內部學術理論刊物。此外《貴陽日報》也設有專門的理論專版。貴陽市社科聯于2012年和2015年分別與貴陽市護理職業學院、貴陽鴻德科技有限公司聯合建立了兩個社會科學普及基地并被命名為“全國人文社會科學普及基地”。2016年又在修文縣扎佐鎮香巴湖村掛牌了社科普及基地。二是哲學社會科學事業發展態勢良好。全市哲學社會科學研究已基本形成了比較完整的學科體系,學科主要分布在馬克思主義哲學、黨史黨建、政治學、經濟理論、應用經濟、社會學、法學、歷史學、圖書館學、中國文學、教育學等十多門學科,其中應用經濟、歷史學是貴陽市的優長學科。從2004年起,每年都堅持舉辦“貴陽市社科論壇”,以年會的形式,搭建貴陽市社科界與省內外專家學者進行學術交流、對話的平臺。此外市社科聯、市社科規劃辦等社科部門以貴陽市改革開放和現代化建設發展過程中的重大理論和實踐問題為研究重點,近六年來,全市社科工作者完成各類課題研究300多項,在全國、省、市報刊上發表研究成果3000多篇。三是哲學社會科學事業發展機制逐步完善、管理工作日益科學化。自1989年開始,貴陽市開展了貴陽市哲學社會科學優秀成果社科評獎工作,至今已舉辦十次,共評出各類獎項900余項。絕大部分社科研究機構和高校也都建立了科研激勵機制,制定了一系列科研獎勵辦法。同時,推進社科研究的成果轉化與反饋。每年將哲學社科課題成果匯編后公開出版發行,在報刊上摘要發表,將重要成果全文提交有關部門參考。

  三、社會宣傳工作

  (一)持續推進思想政治建設

  改革開放初期,隨著黨的工作重心轉移到以經濟建設為中心上來,貴陽市思想政治建設工作充分發揮了在經濟建設工作中統一認識、凝聚人心、振奮精神的作用。1980年3月,全市召開思想政治工作會議; 1983年1月,全市農村思想政治工作會議召開;1986年3月,全市范圍內開展“全心全意為人民服務”大討論。

  20世紀90年代,全市思想政治工作逐漸提升其規范化、制度化內涵,通過對全市223家企業宣傳政工機構的運轉情況進行調查,市委宣傳部代市委起草下發了《關于加強和改進宣傳思想政治工作的意見》等文件,舉辦貴陽市職工思想政治工作研究會,對機關、企業、農村進行思想政治教育宣傳,組織召開了“貴陽市街道思想政治工作經驗交流現場會”、“貴陽市企業思想政治工作經驗交流會、深化企業改革座談會”,舉辦企業政工師培訓班等,抓好全市思想政治建設工作。

  2005年5月,市民政局審批同意“貴陽市職工思想政治工作研究會”正式更名為“貴陽市思想政治工作研究會”,將思想政治工作研究從企業向農村、社區、學校、機關、科研院校等領域拓展,并完成了《貴陽市大學生思想政治教育工作現狀與思考》的調研報告。2012年以來,貴陽市思想政治工作研究會積極探索新形勢下思想政治工作的特點和規律,認真履行做好思想政治工作的基本職責和義務,在開展調查研究、理論學習、專題培訓、推動對外交流、加強隊伍建設等方面開展了大量扎實有效的工作。

  (二)全面開展“圖說我們的價值觀”公益廣告宣傳

  黨的十八大以來,按照中央有關落細落小落實社會主義核心價值觀宣傳工作要求,市委宣傳部制定下發了《貴陽市開展“五進五促”宣傳教育活動培育和踐行社會主義核心價值觀實施方案》,通過連續開展“宣傳干部上講堂”宣講活動,每年舉辦“文化科技衛生三下鄉集中示范活動暨社會主義核心價值觀進萬家”活動等進行宣傳教育,著力建設“圖說我們的價值觀”主題街道、主題社區、主題公園、主題廣場,通過戶外廣告、電子顯示屏、樓宇電視、宣傳欄、文化墻、交通工具、建筑圍擋、燈箱展板等宣傳陣地,持續刊播核心價值觀的視頻、音頻和平面優秀公益廣告,傾力打造街頭正能量,將“三個倡導”24個字的社會主義核心價值觀融入市民日常生活,推動形成奮發向上、崇德向善的強大精神力量。

  (三)先進典型引領,營造學先進、當先進的濃厚氛圍

  圍繞先進典型宣傳工作,近年來,在市委領導下,全市宣傳思想文化戰線、市直相關部門、各區(市、縣)同心協力,全力以赴狠抓先進典型的培育、宣傳和學習工作,組織開展了“最美人物”“崗位學雷鋒標兵”“貴陽榜樣”的選樹宣傳,先后涌現了全國十大“最美社區人”觀山湖區老黨員劉興順,全國“時代楷模”白云區盲人女教師劉芳等重大典型。積極培育學習先進、崇尚模范、見賢思齊的社會風尚,不斷建設精神高地,激發了社會正能量,在社會上形成了良好的示范效應,起到了很好的榜樣示范作用。

  四、新聞外宣工作

  (一)宣傳載體建設方面

  貴陽日報創刊于1980年,是中共貴陽市委機關報。2008年12月,按照中央、省委文化體制改革采編經營“兩分開”的要求,經中共貴陽市委批準,組建貴陽日報傳媒集團。經過10余年的改革發展,貴陽日報傳媒集團已形成以中共貴陽市委機關報《貴陽日報》為龍頭的“五報三刊兩網三端”的媒體格局(五報:《貴陽日報》《貴陽晚報》《健康之友》《旅游休閑報》《新世紀體育報》;三刊:《商品評介》《花溪》《博鰲觀察》;兩網:貴陽網、中國大數據產業觀察網;三端:貴陽日報、貴陽頭條、數據觀三個手機客戶端)。目前,集團報業經營規模、市場占有率居全省第一,新興媒體傳播影響力居全省第一,移動互聯網傳播覆蓋范圍約500萬人,被國家新聞出版廣電總局認定為“全國數字化轉型示范單位”(貴州省兩家之一),是西部地區有重要影響力的省會城市媒體集群。

  貴陽人民廣播電臺1984年成立,貴陽電視臺1985年成立。2010年11月,為實施文化體制改革,經中共貴陽市委和國家廣電總局批準,同意將原貴陽人民廣播電臺和原貴陽電視臺合并,組建貴陽廣播電視臺。兩臺合并后的貴陽廣播電視臺為正縣級自收自支單位,實行企業化管理,由中共貴陽市委主管,市委宣傳部代管。

  (二)新聞宣傳工作方面

  多年來,市屬新聞媒體不斷增強新聞傳播的有效性。采取多種報道形式,開辟了直播貴陽、執行力等新欄目,打造了《生態文明周刊》《大數據周刊》等新品牌,組織策劃了“邁向大數據時代 中國數字經濟產業巡禮”“知行之旅 發現陽明”等大型主題采訪活動,通過“專業權威的報道、客觀理性的解讀、深入獨到的分析”掌握輿論主導權,對黨代會、兩會、生態文明貴陽國際論壇、數博會、全國少數民族運動會、全國衛生城市、全國文明城市創建以及春節燈會廟市、市民音樂季等中央、省、市重要會議、重大活動、重點工作進行了全面的宣傳報道,對“非典”、云巖區房屋垮塌、227路公交車燃燒等重大事件進行了有效的引導。近年來,積極遵循新聞傳播規律,適應媒體融合時代發展趨勢,注重全媒體時代的話語體系和表達方式,注重題材和體裁分類,創新報道理念,打造了貴陽網、貴陽頭條、數據觀、@貴陽、知知貴陽等一批卓有影響力的新媒體平臺,提供多樣化、個性化、專業化的信息服務,借鑒吸收新媒體輕松靈巧的風格,改良傳統文本的結構,轉變媒體語境,再造傳統媒體優勢。貴陽廣播電視臺、貴陽日報、貴陽晚報采編的《寒風中飄起綠絲帶》、《烽火護寶》等作品獲中國新聞獎、城市廣播電視臺新聞獎等榮譽。

  在對外宣傳上,始終采取走出去、請進來相結合的方式,密切鞏固與中央、外省及香港主流媒體溝通協作,創新思路,開辟海外宣傳新局面,著力形成了有深度、立體化、國際化的外宣工作新格局,在已形成的“爽爽貴陽”品牌的基礎之上,依托創新引領發展的理念,借助數博會、眾籌大會等重大會議、重大活動,向世界發出貴陽好聲音,講述貴陽好故事,傳播貴陽正能量,打造“中國數谷”的新名片。

  (三)在城市形象宣傳方面

  在業已形成的“爽爽”品牌的基礎上,貴陽市各級各部門,組織開展了赴法國、英國、日本、美國、印度、加拿大、比利時、希臘等國,以及北京、上海、廣州、香港、臺灣等地的各類旅游經貿、文化交流等推介宣傳交流活動。先后制作了各類貴陽城市形象宣傳片20余部,在美國、澳門、中央電視臺及生態國際年會、國際大數據博覽會等會議上推介;先后制作出版了《漂移的視線——兩個法國人眼里的貴州》《國際援華醫療隊在貴州》《爽爽的貴陽》(中英文版)《博文貴陽》《黔說城記》等各類宣傳冊、書籍30余冊;建設了“爽爽貴陽·中國數谷”城市云名片。

  (四)在新聞發布方面

  不斷強化新聞發布制度建設,努力提高輿論引導水平。先后出臺了黨委、政府新聞發言人制度、政府信息公開規定、重大突發事件應急預案等各種制度,確保新聞發布工作落到實處;配強配齊全市黨委、政府新聞發言人,先后培訓了全市新聞發言人有1000余人次;設立專門的市政府新聞發布廳,完善其內部設施,為市屬各部門、區市縣、單位的新聞發布工作提供專門場所;新聞發布會圍繞重大政策、展會活動、民生熱點等內容,堅持日常發布、專題發布和突發事件發布相結合,通過組織新聞發布會、媒體見面會、新聞吹風會等多種形式的新聞發布活動,有效地服務了全市經濟社會發展大局,新聞發布工作在貴陽市基本實現了常態化。

  五、文藝文化工作

  (一)文化基礎設施建設成就矚目

  改革開放初期,人民群眾的精神文化生活從過去相對單一的氛圍中逐漸解放出來,各個電影院、各藝術院團劇場、圖書館等成為人們享受文化服務的重要場所。隨著改革開放的深入,經濟社會取得長足進步,精神文化生活的需求也驟然放大,這些有限的文化基礎設施已不能滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求,矛盾日益顯現,市委、市政府逐年加大資金投入,不斷加快文化基礎設施新建和改建的步伐,多渠道籌集資金對部分文化基礎設施進行改造,先后完成了一系列重要文化基礎設施的新建、改建工作。1996年貴陽市圖書館新館建成開放,建筑面積10421平方米,當年藏書即達65萬冊(件);2005年貴陽市群眾藝術館新館開放,館舍面積5026平方米,功能設施齊備;2005年9月,貴陽市藝術中心大廈投入使用,市藝術中心所占建筑面積約為13724平方米,建有舞臺表演、電影放映、商場、停車場,成為當時貴陽時尚消費的市場;2006年總投資規模4.38億元的貴陽大劇院投入使用,占地面積14615平方米,建筑面積36376平方米,集劇目演出及會議接待、電影放映、文化藝術展覽及其它展出、藝術培訓、餐飲服務等功能為一體,成為貴陽文化設施的標志性建筑;2007年貴陽影城竣工并投入使用,影城擁有多個數字放映廳;2008年10月,貴陽國藝大廈工程竣工投入使用,貴陽京劇院所占建筑面積為6200平方米,能滿足辦公、演出、排練等需求。

  “十二五”期間,特別是十八大以來,貴陽市以創建第二批國家公共文化服務體系示范區為契機和抓手,全面提升文化基礎設施建設,全市設有市圖書館、群眾藝術館、美術館以及貴陽大劇院、貴陽星光劇場等市級公共文化設施,縣級圖書館10個、文化館10個,全市兩級公共文化服務設施設置率為100%;全市75個鄉鎮均建有鄉鎮綜合文化站,單獨設置率達100%;社區、鄉鎮標準配置的公共電子閱覽室設置率70%以上,100%達公共電子閱覽室配置標準;全市912個行政村實現了農家書屋全覆蓋,全市設有文化流動服務點176個,公益性文化單位100%具有向特殊群體提供服務的區域和項目。此外,全市實施了體育設施建設路徑工程、廣播電視村村通、戶戶通工程,各類設施的日益完善,為覆蓋城鄉的文化設施網絡體系建設奠定了堅實基礎。在完善保障類設施的基礎上,貴陽市陸續啟動了特色類、提升類文化設施建設。如貴陽市利用大數據建設優勢,建設了公共空間WIFI無線寬帶免費服務系統,以大數據帶動現代文化傳播平臺建設。又如全國聞名的貴陽孔學堂、貴州博物館新館已建成投入使用,6個城市文化廣場以及中國陽明文化園、貴陽市科技館、貴陽城市記憶博物館、觀山湖大劇院、貴州文化廣場、多彩貴州城文化展示中心等惠及市民的文化設施陸續啟動和完工。這些文化基礎設施的建成,大大改變了貴陽市過去文化設施“破、舊、少”的舊貌,文化基礎設施布局進一步合理,為廣大人民群眾提供文化服務的能力大大增強。

  (二)文藝創作和文藝演出碩果累累

  從1978年到80年代后期,各藝術表演團體按照中央精神探索體制改革的道路,推行了院團承包制,改革分配制度、創新內部運行機制,探索新的經營領域,進行藝術創作演出的革新。三中全會以后的十余年間,市屬專業劇團乘改革開放的東風,推出了一系列的舞臺藝術新作。進入90年代,隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展,文藝創作和演出與改革開放、社會主義市場經濟、人民群眾的文化需求的矛盾顯現,藝術生產力的發展受到影響,改革任務迫切。在市委、市政府的關心支持下,文藝界開始從調整布局、精干隊伍、轉換機制等七個方面進行變革。這一輪改革極大地解放了藝術生產力,在出人出戲多演出方面結下了豐碩成果:涌現出侯丹梅、曹建文、陳澤愷等一批在全國文藝界有重要影響的優秀人才;創作演出了眾多優秀文藝節目,其中《范仲淹》《最亮的星、最好的人》《種下一千九百九十九棵團圓樹》榮獲中宣部“五個一工程獎”、文化部文華新劇目獎、第四屆中國(成都)戲劇節優秀演出獎,《一封家書》榮獲文化部“金獅杯”全國(合肥)戲劇小品比賽獎,《兜杠》《蝶舞杜鵑——溜冰》榮獲文化部“金獅杯”全國(遵義)少兒雜技比賽獎,《兜杠》還榮獲武漢國際雜技藝術節獎,《諾德仲與豹子精》榮獲文化部“金獅獎”全國(廣州)木偶皮影比賽獎等。

  進入新世紀后,市屬專業院團在投入機制、人才培養機制、演出營銷機制、分配制度繼續進行改革創新,促進了藝術創作和演出,推出了一大批優秀的文藝節目,其中《布依女人》入選國家舞臺藝術精品工程劇目提名獎并晉京參加奧運文化展演;《巾幗紅玉》參加第三屆中國京劇藝術節后又參加第七屆中國藝術節,榮獲文化部文華新劇目獎、省“五個一”工程獎;《龍二哥的婚事》榮獲文化部全國(沈陽)話劇交流演出獎、省“五個一”工程獎;《尋》榮獲文化部全國(大連)雜技比賽獎等。 搭建和參與大文化活動平臺,獲得可喜成績,如以“十年五屆” 中國舞蹈荷花獎民族民間舞大賽落地貴陽為契機,搭建全國性民族民間舞大賽平臺,貴陽市共取得6金、3銀、7銅的好成績;又如貴陽市在參加了十屆多彩貴州系列活動(歌唱大賽、舞蹈大賽、旅游形象大使大賽、小品大賽)的比賽中,獲得九次團體總分第一;獲金黔獎十六個,銀瀑獎二十一個,銅鼓獎二十五個。這時期,劇團對外文化交流空前頻繁,先后赴希臘、美國、加拿大、韓國、法國、馬來西亞等國和香港、臺灣等地演出,極好地塑造了我市的對外文化形象。

  十八大以來,堅持“以人民為中心”的創作導向,充分發揮貴陽市京劇院、演藝集團、藝術院校的專業藝術人才優勢,積極鼓勵各類團隊和專家,開展文藝精品創作,創作了一批文藝精品。其中, 2012年,電視動畫片《侗寨尋歌》、電視劇《小城大愛》、廣播劇《辛亥貴州風云》《一諾千金》、歌曲《家鄉的月亮》、圖書《理想的韌度》共6部作品獲貴州省第十二屆“五個一工程”作品獎,當中有4部作品入選送中宣部參加全國“五個一工程”作品評獎;2013年發行的電影《嗨起打他個鬼子》,在主流城市院線、全國二級院線、農村院線平臺發行近6萬場,接連幾周在農村院線發行排行中位列第一,獲貴州省第六屆文藝獎電影類二等獎;2014年京劇《黔人端棻》、電視記錄片《貴州當代書畫名家》、歌曲《山和海的牽手》、廣播劇《老干媽傳奇》和圖書《追逐中國夢》共5部作品獲貴州省第十三屆“五個一工程”作品獎,其中京劇《黔人端棻》于2016年10月入圍第十五屆“文華獎”決賽。

  貴陽市把向人民群眾提供豐富精神糧食作為開展文化活動的重點,以凸顯公益、打造品牌、創新模式、做大規模為思路, 以陽明文化、民族文化、生態文化、公共文化等特色文化資源為依托,打造了 “國際陽明文化節”、“孔學堂專題系列講座”、“孔學堂我們的節日系列文化廟會”、“方舟戲臺”、“戲聚星期五”、“筑城廣場市民才藝大賽”、“貴陽市微電影大賽”、“貴陽市百姓健康舞大賽”、“貴陽演出季”、“貴陽交響樂團系列演出活動”等一系列具有較大影響力的品牌文化活動以及苗族的“四月八”,布依族的“三月三”、“六月六”等具有民族特色的文化品牌活動,不斷滿足了人民群眾參與文化活動的需求,提升了文化生活品質,傳承了民族民間文化,傳遞了社會正能量。

  六、文改文產事業

  (一)圓滿完成第一輪文化體制改革任務

  按照中央文改辦統一部署,貴陽市被列為全國文化體制改革綜合試點城市。合并了市文化局、市文物局、市廣電局、市新聞出版局、市版權局等部門,成立了新的貴陽市文化新聞出版廣電局;深化完善公益性文化事業單位“三項”制度改革。堅持“增加投入、轉化機制、增強活力、改善服務”的原則,對市圖書館、市群眾藝術館進行了內部機制改革;完成文化綜合執法改革。在貴陽市文化市場稽查隊的基礎上,成立了貴陽市文化市場綜合執法支隊,為市文廣新局所屬副縣級參公事業單位,主要任務是開展文化市場領域綜合執法、維護文化市場領域安全;完成經營性文化事業單位的轉企改制任務。2008年以來,共完成經營性文化事(企)業單位的轉企改制(剝離轉制、資產重組、合并組建、新成立)12家,新成立國有文化企業6家。目前,全市共有國有文化企業6家。完成整體轉制單位10家。其中,市屬文藝院團方面轉制5家、經營性文化事業單位轉制5家。對轉企改制的事業單位,按行業性質劃分,組建市屬國有文化企業4家,分別是:貴陽演藝(集團)公司、貴陽文物商店有限公司、貴州京劇院有限責任公司、貴陽影業集團。目前,全市共注銷文化事業單位法人9家。推動黨報黨刊電視臺剝離轉制。按照宣傳、經營“兩分開”要求,對貴陽市所屬黨報黨刊電視臺對涉及經營的部分進行資產、業務、人員的剝離劃轉,成立國有文化企業2家,整體架構實行事業單位企業化管理。黨刊方面,掛牌成立了貴陽日報傳媒集團(自收自支事業單位),并在集團廣告、印務、發行等經營性業務板塊的基礎上,成立了貴陽日報傳媒集團經營有限公司,負責經營、管理集團經營性資產,由貴陽市委宣傳部、貴陽市財政局委托貴陽日報傳媒集團具體履行出資人監管職責。電視臺方面。推動貴陽廣播電臺和貴陽電視臺合并,成立了貴陽廣播電視臺(自收自支事業單位),并在廣告、經營等部分的基礎上,成立了貴陽廣電傳媒有限公司,初步實現了廣告剝離和部分節目的制播分離。

  (二)新一輪文化改革發展頂層設計不斷優化

  2016年10月9日,召開了貴陽市文化發展大會。在市級層面制定出臺了《關于推動文化創新發展的意見》,編制了《貴陽市“十三五”文化產業規劃》和《貴陽市“十三五”文化事業規劃》。深化文化管理體制改革,做好簡政放權。取消文化領域行政審批2項,下放11項,保留服務事項10項,文化市場綜合執法改革更加深化。

  (三)文化產業發展成效顯著

  全市文化產業增加值由2012年的50.99億元增長到2016的114.27億元,占全市GDP比重3.62%,占全省文化產業增加總值三分之一左右。文化市場主體持續增加。截至2016年12月,全市共有“四上”企業數量142家,有各類文化產業(法人)活動單位5670家,從業人員57240人。重點園區基地建設進展加快。全市共有省級文化產業示范園區(基地)22家(以行政區劃代碼為統計依據,含省屬國有文化企業在貴陽的園區),占全省園區總數(53家)的41.5%;有6個項目(貴山秀水憶鄉愁、花溪區青巖古鎮文化旅游創新區、樂視文化創意平臺、中國陽明文化園、貴陽日報傳媒集團產業園二期、禮樂風景·中華文化創意產品研發交流平臺)入選省“十三五”重點文化產業項目。2013年以來,共獲中央、省文產資金扶持2550萬元。重點文創企業上市步伐加快。目前,共有上市企業2家(貴陽朗瑪信息技術股份有限公司、貴州可佳藝術品投資股份有限公司),籌備上市企業1家(貴陽世紀恒通科技股份有限公司)。

  (四)文化與相關領域的融合呈加速態勢

  文化科技方面。貴陽高新區被科技部等四部委認定為“國家級文化和科技融合示范基地”,是西部八家國家級示范基地之一。文化旅游方面。先后建成了時光貴州、鄉愁貴州、蓬萊仙界、泉城五韻、花畫小鎮等一批文化旅游綜合體。文創設計方面。連續三年舉辦(參加)“絕對貴州”文化創意設計大賽,多彩貴州民族特色文化強省文化創意設計傳播中心城市的地位不斷強化。文化金融方面。用足用活服務中小微文創企業“文企貸”政策,全市共3家企業獲得“文企貸”貸款780萬元。媒體融合發展步伐加快。市屬兩家新聞媒體圍繞壯大主流聲音,先后建成了中國大數據產業觀察網,推出了以數據觀、圈貴陽、黔方、貴陽頭條、知知貴陽等為代表的資訊APP,貴陽日報傳媒集團被國家新聞出版廣電總局評為“第二批全國數字出版轉型示范單位”。

  七、網絡新聞宣傳管理工作

  貴陽市網信工作始終堅持“一手抓管理,一手抓服務”的原則,全市各市直部門明確相關人員負責網信工作,10個區(市)縣均成立了網信工作部門并配備專職工作人員具體負責日常事務,全市形成橫到邊、縱到底的全覆蓋的網信工作機制。2014年3月,貴陽市成立市委網絡安全和信息化領導小組,2014年11月,貴陽市委召開網絡安全和信息化領導小組第一次會議,強調要充分認識網信工作對貴陽的特殊重要性。真正把“網信”工作作為全市齊抓共管的大事業,打造出市委網信辦統籌協調,市直相關部門共同發力,全力推動“互聯網信息內容”“互聯網行業發展”“打擊網絡違法犯罪”三管齊下的互聯網管理工作格局,網絡輿論引導能力和成效得到不斷提升,被中央網信辦授予“2015年度互聯網輿情工作先進集體”“2016年度互聯網輿情工作先進集體”表彰,榮獲“貴州省網絡評論工作先進集體”“全省網絡宣傳管理工作先進集體”等表彰。

  (一)精心做好網上正面宣傳

  2007年至2017年,按照省委、省政府和市委、市政府的工作部署,圍繞中心、服務大局,創新宣傳模式,拓展宣傳平臺,唱響主旋律,傳遞正能量,傳播貴陽好聲音,深入宣傳中央、省、市重大決策部署,精心策劃開展重大主題宣傳活動。圍繞“中國大數據產業峰會暨中國電子商務創新發展峰會”、“生態文明貴陽國際論壇”“中國·貴陽(修文)國際陽明文化節”等重大活動,積極協調組織中央、省、市網絡媒體開展立體式多元化的網上宣傳,集中反映貴陽改革發展穩定各項工作新舉措新成就,為促進貴陽經濟社會跨越式發展營造良好的網絡輿論環境。僅2017年數博會網上宣傳,就有人民網、新華網、新浪網、網易等10家網絡媒體對開幕式和各論壇進行了全網直播,在線觀看人數達1.49億人次。全網累計發布原創稿件1500余篇,累計轉載發布稿件13000余篇次。其中,中央重點新聞網站共計轉載發布稿件超過7000余篇次,首頁推送100余篇次。開設“數博會”“大數據”等微話題近20個,轉發擴散上萬條次。新浪微博、騰訊新聞等對數博會開幕式進行了置頂報道,微信中關于李克強總理賀信、馬凱副總理講話、數博會宣傳片、嘉賓語錄、展會黑科技等話題出現了高轉載。領英、臉書、推特等海外社交媒體均實現了覆蓋,其中領英社交人群關注人群飚升至2萬多。同時,組織10萬粉以上大V15個,如“俄羅斯衛星網”“新網互聯”“政府微博助理”“新浪廣告”“微博同城”“微博校園”“政務新媒體學院”等新浪微博賬號發布(轉載)相關圖文信息。

  (二)持續推動網絡陣地建設

  一是深化“貴陽發布”體系建設:

  貴陽市充分利用互聯網新媒體“短、頻、快、活”的優勢,強化“兩微一端”(官方微博微信和“今日頭條”客戶端)建設,全力打造以“貴陽發布”體系為主陣地的輿論引導體系。各區、市、縣,市直相關部門全面開通政務微博微信。共開通官方微博近300個,官方微信130余個。截至2017年第二季度末,僅貴陽市委宣傳部官方微博、微信、今日頭條就累計發布信息達6萬余條,粉絲量約80萬,多次被評為“貴州省微傳播先進集體”“政務新媒體建設先進組織單位”“貴州省十大黨政新聞發布微博”“全省政務優秀公眾賬號”“貴州最具影響力頭條號”“貴州最具影響力外宣頭條號(市級)”“最具區域影響力政務網易號”等。

  二是不斷加大市屬新聞網站“貴陽網”的建設力度:

  集中優勢力量把貴陽網建設成為貴陽市互聯網信息傳媒龍頭企業,使之成為全國范圍內極具影響力的重點新聞網站,更加強有力地宣傳貴陽市經濟社會發展成就,有效拓展各、區、市、縣對外宣傳渠道。通過不懈努力,貴陽網日均瀏覽量/IP值增長達到20倍,日均發稿量增長了50倍,是貴州每日新聞更新量最大最快的網站。貴陽網全球綜合排名由24萬提升到5.6萬名左右,有效占領了網絡宣傳陣地,牢牢掌握了網上宣傳話語權,大大提升了我市網絡媒體的傳播力、影響力和知名度。

  三是扶持打造行業品牌網站“大數據產業觀察網”(以下簡稱“數據觀”):

  2015年5月,“數據觀”網站及APP同期正式推出。上線僅一年傳播影響力已躍居大數據專業網站全國第一,成為國內大數據行業第一專業媒體。目前,數據觀百度權重為3;網站整體日均訪問量超過14000次,日均訪客超過7000人次;擁有超過35000條網站外鏈,數據觀微信公眾號粉絲達到30000人,日均閱讀次數為6000次,轉發500次。建站以來發稿總量7萬條,對眾多具有代表性的大數據活動進行了現場直播80余場。同時,以“數據觀”網站為紐帶,加強與各類網站和新媒體的融合發展,不斷探索“網站+社交”的融合發展路徑,不斷創新涵蓋網站、APP及微信等社交平臺的大數據傳媒模式。

  四是注重與專業機構和網絡媒體的友好合作:

  市網信辦注重加強與各大媒體的溝通聯系與友好合作,分別與人民網、新華網、央視網、中國日報網、中經網等5家中央重要媒體網站,騰訊、新浪、網易、鳳凰、天涯等6家主要商業網站,多彩貴州網等省內重要網絡媒體及今日頭條、輿情早報網等2家專業機構建立了合作,有力提升了貴陽網上正面發聲的能力和講好貴陽故事的水平,牢牢掌握網上宣傳話語權,在重大活動和重要會議期間,不間斷推出相關報道,取得良好宣傳效果,整體提升貴陽市網絡媒體傳播力和影響力。

  (三)不斷推進網絡文化建設

  結合實際,不斷推陳出新,開展網絡主題宣傳活動,打造網絡文化精品,多次榮獲“‘多彩貴州有多彩’系列網絡文化傳播活動優秀組織獎”等榮譽稱號和表彰。多年來,圍繞民生、經濟、大數據、交通等重點工作,開展了微博民生服務日、大數據眾籌講堂、“游中國數谷,悟陽明文化”V眼看貴陽、“助推網絡‘精準扶貧9+1’貴陽在聚力”活動等系列網絡直播及豐富多樣的網絡主題宣傳活動,不斷擴大了貴陽網絡知名度。2014年開展了以“交通大家談 暢通你我他”為主題的微博民生服務日在線微訪談活動,市規劃、市住建局、市城管局等9家單位集中利用騰訊微博平臺,與網友進行互動交流,城市軌道交通建設引發廣大網友提問。活動當天點擊率達332萬人次,共收到消息1297條,網友提問現場集中回復153條。2016年邀請中宣部輿情局相關負責人、70余家中國城市新聞網站以及90余名網站總編、副總編和業內專家學者,實地調研采訪貴陽以大數據為引領的高新技術產業和文化旅游產業發展現狀,并舉行了“大數據安全·互聯網新聞版權和數字資產”沙龍等學術交流研討活動。在2017數博會召開之際,讓“草根大V”說“數博”。活動當天,本地大V組建微博話題#草根大V數谷行#迅速走紅,活動第二天閱讀量突破550萬。在依托傳統媒體報道的基礎上,引入“草根大V”概念,讓大V們在參觀中通過自己的視角、想法將大數據的所見所聞通過網民喜聞樂見的方式表達出來,撕開大數據的神秘“外衣”,讓民眾也能近距離體驗大數據發展的熱潮,增強民眾對大數據的了解,讓深不可測的高科技變得觸手可及。

  八、精神文明建設各項工作

  1978年十一屆三中全會以后,我國社會主義建設進入了改革開放和社會主義現代化建設新時期,40年來,貴陽市按照中央文明委的安排部署,在實踐中不斷完善和系統化社會主義精神文明建設,并取得了一系列顯著成效。1996年貴陽市按照中共十四屆六中全會審議并通過了《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》要求,明確了貴陽市精神文明建設的主要目標;2001年貴陽市文明辦正式成立。進入21世紀后,針對精神文明建設面臨的形勢,在分析機會和挑戰的基礎上,貴陽市精神文明建設必須以創新發展的精神抓住機遇,迎接挑戰。

  (一)深化培育社會主義核心價值觀

  一是加強道德講堂建設;二是加強公民道德宣傳;三是推薦評選先進典型人物;四是加大先進典型人物事跡宣傳力度;五是開展“講文明樹新風”公益廣告宣傳。

  (二)加強全國文明城市常態管理

  2011年12月20日,中央文明委授予貴陽市“全國文明城市”榮譽稱號;2015年2月,貴陽市再次蟬聯“全國文明城市”榮譽稱號;2017年11月第三次榮獲“全國文明城市”榮譽稱號!貴陽市堅持以深入開展“多彩貴州文明行動”整臟治亂專項行動為載體,以實施“三創”考核為抓手,切實加強文明城市常態長效管理。一是創新工作機制,夯實創建基礎;二是構建工作格局,形成創建合力。

  (三)大力推進誠信建設

  以深入開展“五個一百”誠信創建活動為載體,積極營造誠實守信社會氛圍。一是加強誠信建設理論研究,并制定了誠信企業評價標準。二是推進“誠信人家”建設。三是推薦評選誠信先進單位。

  (四)廣泛開展志愿服務活動

  一是認真組織實施。2016年中志聯確定貴陽市作為八個創建試點城市之后,市委、市政府高度重視創建工作,進一步完善了貴陽“志愿云”信息系統建設,各區(市、縣)、市直有關部門通過接入該系統,實現了志愿者注冊管理、服務項目、數據分析的科學、規范、高效運轉。二是推廣“綠絲帶”愛心銀行志愿服務經驗。在社區明確相對獨立、固定的“綠絲帶”愛心銀行辦公場所,設置管理平臺,承擔日常管理功能。截至目前,全市共建立25個社區“愛心銀行”志愿服務平臺。三是推進志愿服務陣地建設。支持各區(市、縣)微笑小屋建設和管理,完成19個“保障房志愿服務站”建設任務。啟動了中國紅十字會救護總隊圖云關抗戰紀念園建設工作,及時展開歷史資料收集、陳列館設計以及資金籌措等。四是組織開展各類志愿服務活動。

  (五)加強未成年人思想道德建設

  一是開展“祖國好•家鄉美”系列主題活動。每年推薦命名“年度貴陽市美德少年”。在優秀童謠創作征集活動,評選出原創優秀童謠豐富未成年人精神文化生活。二是加強未成年人心理健康輔導。依托“兩站一中心”(貴陽學院未成年人心理健康輔導站、“袁老師工作站”、觀山湖區未成年人心理健康指導中心)經常性組織開展心理健康輔導教育。三是抓好學校少年宮建設。組織開展中央和省專項彩票公益金支持鄉村學校少年宮的調研工作,推薦學校申報成為中央項目建設點。四是抓好家庭教育和社會教育。在全市新型城市社區建立社區家長學校,并掛牌正常開展工作,覆蓋率達100%。各社區家長學校結合實際,組織開展了豐富多彩的親子互動、宣講培訓、志愿服務等活動。五是組織開展文明校園創建活動。與市教育局聯合指導各學校開展文明校園創建活動,2017年5月13日舉辦貴陽市文明校園推進會,對首批31所市級文明校園進行命名表彰。(盛韡)

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