清鎮市:軍地齊努力 魚水情更濃

發布時間:2019-11-20 14:32   來源:貴陽網-貴陽日報  

  歡送新兵入伍。

  清鎮市人武部組織民兵開展應急拉動演練。

  清鎮市為烈屬軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌啟動儀式。

  “起來,不愿做奴隸的人們,把我們的血肉筑成我們新的長城……”9月30日早上9時,清鎮市青山園烈士陵園國歌響徹云霄,清鎮市在此舉行全國第六個烈士紀念日活動,深切緬懷革命先烈。公祭儀式結束后,清鎮市主要領導分別帶隊慰問建國前入伍的退役軍人和烈屬,并為退役軍人頒發了慶祝中華人民共和國成立70周年紀念章。

  “一人入伍,全家光榮”!今年4月以來,清鎮市8598戶烈屬、軍屬和退役軍人家庭,紛紛懸掛起“光榮之家”牌匾。“每當我看見牌匾,自豪感油然而生。”退役軍人羅吉明說,光榮牌激勵自己,“退伍不褪色,掉皮不掉淚”,踏踏實實為地方建設再添新瓦。

  “摸清人員底數,監測就業狀況;依托公益崗位,實施就業困難托底安置;加大宣傳力度,就業優惠入腦入心;落實獎補政策,助推自主創業;強化骨干引領,以創業帶就業。”這是清鎮市今年全面落實退役軍人就業創業的五項措施,此舉,旨在凝聚全市力量,助推退役軍人就業創業。

  過去5年來,清鎮市緊扣創建省級雙擁模范城“六連冠”目標,堅定不移把雙擁工作作為構建和諧清鎮、提升城市形象、打造城市品牌、增強城市軟實力的政治任務和重大舉措,高起點謀劃、高標準要求、高效率推進,加強軍政軍民團結,積極探索軍民融合發展之路,雙擁工作取得顯著成績,實現轉業干部和符合安置條件退役士官、士兵安置率100%;現役士兵服役部隊協辦函辦結率100%;隨調、隨遷軍轉干部家屬安置率100%;駐市部隊子女就近入托入學率100%;義務兵家屬優待金按時足額兌現率100%;優撫對象大病補助和城鄉居民醫保參合率100%;年度征兵任務完成率100%;優撫對象困難幫扶救助覆蓋率100%;軍人軍屬信訪事項調處率100%;撫恤補助金及時準確發放率100%“十個100%”。

  創新頂層設計

  全力推進雙擁工作

  “勤政”“情感”“服務”“制度”,這4個關鍵詞,是5年來清鎮市在雙擁工作方面著力抓好的4項工作。

  “勤政”為先,密切軍地關系。清鎮市進一步完善了雙擁工作市委常委會議軍制度、黨政聯席會議議軍制度、雙擁領導小組例會制度、領導干部過軍事日制度、走訪慰問制度、市領導迎老兵送新兵制度等各項制度。同時建立完善了《清鎮市軍地聯席會議制度》,把雙擁工作作為一項長期任務抓緊抓好,切實擔負雙擁工作的政治責任。與此同時,實行“市委書記市長半年一調度、分管副書記季調度、市委市政府分管領導月調度”的機制,從頂層科學決策部署,圍繞軍民深度融合發展,發揮軍地人才和資源優勢,推動經濟與國防建設深度融合。

  “情感”為線,提高服務質量。清鎮市樹立主體意識,在市委常委會、政府常務會議、市長辦公會、專題議軍會、雙擁工作推進會等各類會議中,研究部署雙擁工作,努力做到對符合規定的馬上辦理,有利于部隊建設的主動辦理,條件還不夠成熟的創造條件辦理,難度較大的主要領導親自辦理“四個辦理”。同時,著力做好營房選址優先、道路交通優先、生活設施優先“三優先”,切實支持駐市部隊建設。在全市工作安排部署中,把雙擁工作與經濟發展、社會穩定、部隊建設等工作同安排、同部署、同檢查、同落實,做到納入規劃、納入考核、納入述職、納入評定的“四個納入”,推動工作有效深入開展。

  “服務”為本,轉變工作方式。清鎮市首先落實了機構設置,保障雙擁工作機構的常態化運轉。其次建立了服務體系,目前全市已形成市、鄉、村三級網絡管理服務機構,實現“關心現役,關愛退役”“全覆蓋”,做到“有機構、有編制、有人員、有經費、有保障”。此外,明確各雙擁成員單位職責,建立雙擁成員單位聯絡員制度,做到“平時工作有人負責,任務來臨有人參與,實績成效有人跟蹤”。

  “制度”為綱,規范工作運行。清鎮市探索建立了“兩項慰問”制度,其一是每年“八一”“春節”期間定期慰問駐市部隊制度,5年來,全市共投入慰問金43.7萬元;其二是每年駐訓部隊進入市轄區駐訓上門慰問,5年共投入慰問資金10余萬元。在嚴格經費保障制度方面,清鎮市每年將雙擁等工作經費納入預算,做到逐年增長,2015年至2019年雙擁工作經費預分別為5萬元、10萬元、25萬元、30萬元、35萬元。出臺了《清鎮市進一步加強雙擁工作的意見》《清鎮市黨政班子和領導干部雙擁工作政績考核暫行辦法》《清鎮市擁軍愛軍長效工作機制》等制度,將雙擁工作制度化,保證了工作的規范運行,實現了雙擁工作連續不間斷推進。

  支持部隊建設 營造擁軍愛軍氛圍

  8月15日,清鎮市委市政府和市人武部領導帶隊,為在部隊榮膺二等功的紅湖村胡斌家中送去捷報,從村頭敲鑼打鼓到胡斌家,一路歡天喜地,群眾沿途叫“好”!。

  軍地“高調”送喜報,榮耀全市都知曉。

  5年來,清鎮市共組織對功臣光榮事跡的宣傳有20多次,從市委、市政府的高度,通過黨政軍領導送喜報,讓光榮在群眾中傳頌,增強了軍人及家屬的自豪感、榮譽感和幸福感。

  清鎮市還在營造雙擁共建氛圍方面下功夫,5年共籌集資金150余萬元,整修改造青山園革命烈士紀念園、鴨池河無名烈士墓、流長鄉烈士墓等5處國防教育基地,實時組織對社會開放,集中開展教育學生、機關干部群眾活動達12萬人次。

  在大力宣傳擁軍愛軍,深入推進國防教育的同時,清鎮市通過各種活動,各項措施,全力為駐市部隊及現役軍人家屬、退役軍人及軍屬服務,為駐市部隊解除后顧之憂——清鎮市工商聯每年牽頭,組織轄區愛心企業,深入駐市部隊開展慰問和聯誼,為官兵送去肉、蔬菜、水果、牛奶等慰問品和慰問金;市退役軍人創業示范基地物業公司每年向駐市部隊商品房減免物業費,免費提供2面臨街宣傳墻作為雙擁專用宣傳欄;駐市部隊所在地社區積極開展創文創衛進軍營活動,將營區周邊作為重點點位,堅持日巡查、月考核、年評比,人力做好營區外衛生整治工作……5年來,清鎮市社會各界,各行各業,結合實際,真幫實助,全力支持部隊建設。

  在做好退役士兵工作安置方面,2017年,清鎮市突破退役士兵“進廠工作”的慣例,落實“1:1”的崗位比例,在該市歷史上首次建立退役士兵安置事業單位“有編可選”的安置辦法,將15名符合安置工作的退役軍人100%全部安置分配到事業崗位工作,得到退役士兵本人、家庭和社會的廣泛贊譽。2018年,又安置了符合政府安排工作條件的4人。同時制定《清鎮市2018年退役士兵安置工作方案》,繼續納入“有編可選”100%的安排工作保障。

  在城市廉租房、經濟適用房、低收入家庭保障住房、農村危房改造工作中,清鎮市采取“租、建、購、修”四種形式,將退役軍人作為優撫對象,給予適當優惠和必要補助。目前,已完成34戶退役軍人修建修繕,提供101套廉租房、117 套公租房,讓住房困難退役軍人實現“居者有其屋”。

  同時,清鎮市還全力做好現役軍人的子女入托入學工作,目前共落實7名現役軍人子女入學;去年解決了27名退役軍人子女入托問題。今年,清鎮市克服重重困難,解決了105名退役軍人子女的入托入學。

  軍愛民民擁軍 軍民一心謀發展

  7月初,清鎮市人武部針對今年全市頻繁降雨、轄區水域較多的情況,組織鄉(鎮、社區)民兵80余人在紅楓湖進行了為期一周的陸地展舟、水上操舟、水上救援訓練,著力培養一批水上救援專業能手,提高民兵水上應急救援能力,為轄區防汛救災打下堅實基礎,為受災時轉移群眾、挽回經濟損失做好充足準備。

  7月25日,清鎮市宣傳部聯合清鎮市“清誠志愿者”組織的成員,來到清鎮市退役軍人事務局,向該局“軍人之家”捐贈圖書300余冊。“清誠志愿者”負責人還與清鎮市退役軍人事務局商議成立“清誠志愿者”服務退役軍人公益小組,計劃在公益機構中單獨成立由退役軍人組成的公益小組,有針對性地為全市退役軍人做公益服務。

  軍愛民,民擁軍,軍民團結一家親。

  近年來,駐市部隊、市人武部與清鎮市各級各部門緊密聯動,營造著雙擁工作的良好氛圍,助力脫貧攻堅的縱深推進,軍民共譜地方發展曲。

  打造“新型軍民共建學校”,開展“幫村促發展行動”,駐市某部隊自2015年以來,與流長鄉腰巖村結對共建“美麗鄉村”,部隊官兵走進腰巖,開展文化宣傳、結對助學、慈善募捐、衛生醫療、科技服務、植樹造林、環境整治、軍民聯歡等一系列主題實踐活動,軍民同建同樂,腰巖面貌一新。據統計,4年來,部隊以注入資金、捐資助學、定點幫扶等形式開展扶貧工作,共投入幫扶資金80余萬元。

  近年來,駐市官兵還積極參與軍警民聯防聯治,主動加入地方治安巡邏、森林防火、搶險救災及重大活動安保,為創建“平安清鎮”做出了突出貢獻。

  幫扶聯系暗流鎮朝陽村、長坎村建設黨建陣地;幫扶麥格鄉衛生院和站街鎮高堡村、衛鎮城銀橋村衛生室購置醫療設備;給犁倭鎮巖腳村和流長鄉馬連村的30戶在冊低收入戶送去耕地機和豬仔;對時光實驗中學學生進行一對一教育幫扶,資助犁倭中學和衛城鎮新橋小學18名貧困學生;在紅楓湖鎮民樂村開展軍民共建民族團結示范建設工作,挖掘搶救當地獨具屯軍歷史文化特色的“儺戲”和“花燈”,讓“儺戲”聲再響,“花燈”光再亮,以此傳承優秀傳統民族文化……近年來,清鎮市人武部竭力幫扶清鎮貧困鄉村,急群眾所急,為村民解難。僅2018年一年,就投入扶貧經費42.65萬元,以產業扶貧、送資金、送設備、送文化等形式,與群眾共筑魚水深情。當年,市人武部被省民宗委推薦參評全國民族團結示范單位。

  今年,清鎮市人武部又出動民兵300余人次撲滅山體火災4次;出動民兵2200余人次參與轄區治安巡邏、清理包保網格衛生、中考執勤、軍訓等工作。同時,還組織應急民兵分隊參與處置雨雪凝凍災害、設卡檢查非洲豬瘟、協助公安治安巡邏以及紅楓湖水域突發漏油救援等應急任務。

  在軍民共筑共建方面,駐市部隊還積極發揮自身特長,將課堂教學和軍事文化體驗作為國防教育的主渠道、主陣地,逐步提高青少年學生“國無防不立、民無兵不安”的思想認識和愛國意識。值得一提的是,駐市某部隊投入資金30余萬元,在流長鄉腰巖村修建了民族文化廣場,讓這個廣場成為傳承民族文化的展臺,成為展示苗族文化的“會客廳”,如今,每當節假日,腰巖村的村民們就會用歌聲,用舞蹈,唱響民族團結曲,表達軍民魚水情。

  【工作亮點】

  雙擁工作制度化規范化

  《清鎮市烈士紀念設施管理維護工作制度》:市退役軍人事務局牽頭,青山園配合,形成工作制度,共同做好烈士紀念設施的修繕、管理維護。同時引入志愿服務,鼓勵退役軍人、烈士家屬參與講解、停車秩序維護、衛生清掃、墓地清潔等工作,為開展文明紀念和愛國主義教育提供專門場所。

  《清鎮市優撫醫療實施辦法》:選取清鎮市人民醫院、清鎮市中醫院作為全市優撫醫院,退役軍人看病就業實行“兩免一優先”“20%自付部分再報銷”,建立完善以醫療減免、醫療補助、住院費按比例報銷、大病救助“四位一體”的醫療保障制度,實行住院“一站式”及時報銷結算,實現了醫療保障制度全員覆蓋,優撫醫療資金全額納入預算。

  優惠政策落實:從2015年至今,全市共向2500余名優撫對象分發各類補助金8762.4萬元,目前各類優撫對象撫恤補助標準是:⑴在鄉老復員軍人定補2728元至3011元;⑵參戰退役人員補助600元/月;⑶“三屬”撫恤補助金1713元至2172元;⑷農村籍60周歲退役軍人生活補助每服一年兵役補助35元/月;⑸傷殘撫恤金從7620元/年至77610元/年;⑹烈士子女生活補助440元/月。注重義務兵家庭優待金發放中姓名、身份證號、賬號、資金額度的三級細心審核。2015年以來共成功發放了1338戶,2202.9萬元,無一筆資金錯誤。

  落實雙擁保障:清鎮市政府將雙擁經費全面納入財政預算,并逐年加大對雙擁工作的投入,從2016年起,市財政將市雙擁辦專項預算工作經費從5萬元逐年提高到2019年的30萬元。2015年至2019年,清鎮市財政共計投入雙擁經費6065萬元,優撫經費5785萬元。與2011年至2014年,清鎮市財政共計投入雙擁經費3244萬元,優撫經費3142萬元相比,分別增加2821萬元和2643萬元。清鎮市人武部分別與地方10余家單位簽訂物資儲備、裝備征用、運送支前協議。

  創新退役軍人創業就業模式:甄選退役軍人中的致富帶頭人,創建了“清鎮市退役軍人創業示范基地”,建成了保安公司、物業公司、駕駛培訓等勞動密集型企業,通過就業、培訓、領辦等形式,引導帶動一批退役軍人創業興業,目前,300余名退役軍人在戰友創辦的企業內實現就業。

  貴陽日報融媒體記者 帥弋/文 清鎮市退役軍人事務局/圖

  責任編輯:王凱露

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